本课意图：广阔党员干部和大众经过学习本课，深化掌握加速建造现代化公民城市，推进城市高水平展开的实践途径，为中国式现代化建造供给刚强支撑。
2025年7月14日至15日，中心城市作业会议在北京举行。此次会议是在我国城镇化进程进入新阶段、城市展开面对新形势、公民大众对美好生活提出新等待的关键时期举行的，具有里程碑含义。会议再次强调了城市作业要以公民为中心，指出要“深化掌握建造现代化公民城市的方针定位，自觉饯别以公民为中心的展开思维”。深化学习遵循会议精神，做好新时代城市作业，要以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，仔细饯别公民城市理念，掌握推进城市高水平展开的实践途径，走出一条中国特色城市现代化新路子，为中国式现代化建造供给刚强支撑。
新时代城市作业的中心途径是坚持以公民为中心的展开思维，经过系统协同的管理改造、精准调适的资源装备、动态平衡的展开战略，在存量更新中激活生机，在功用完善中增强吸引力，终究完成城市展开质量、管理效能与市民取得感的同步提高。这要求咱们在推进城市高水平展开的过程中，要逾越传统空间扩张逻辑，从头布局现有城市空间；要注重流动人口管理，重构资源装备逻辑；要构建城市评价系统，完成“公民满意度”的可量化测度；要建造同享才智城市，保证技能盈利全民同享，从而在空间正义、数字容纳、精准呼应中完成人的全面展开与城市文明跃升，终究完成“公民城市为公民”的展开方针。
当时，我国城镇化已进入安稳展开期，城市展开逻辑正从增量扩张转向存量提质。这要求城市展开的战略从头锚定“人、城、产”协同逻辑，树立资源动态装备机制，不断激活城市生机，增强城市吸引力。
推进城市规划布局由“外延式延伸”转向“内涵式优化”。要推进城市功用空间完成有机更新，修正老城区的老旧修建，构建“口袋公园”、便民商铺等人性化服务场景。要稳步开发新城区，均衡布局公共服务设备，防止“空城”现象。要系统修正城市生态廊道，注重滨水绿道、社区花园等绿色生态设备建造，提高城市空间耐性。
城中村改造力求“三维平衡”。展开城中村和危旧房改造作业时，要注意在改进民生、维护前史文脉与操控本钱之间完成动态平衡，既要经过系统性改造提高居民寓居条件，又要在城市更新中保留城市前史背景和文明回忆，防止“千城一面”，还要立异投融资机制与改造形式，拟定完善自拆自建等改造方针，经过政府引导、商场参加、居民共建的方法，下降改造本钱，保证改造作业可继续推进。
在优化工业系统时聚集新旧动能的协同转化。一方面，要经过存量空间功用置换等方法，有用使用空置场所和搁置资源，为新鼓起的工业展开供给载体。例如，将空置厂房改构成直播基地、研学乐土等，让“死空间”变成“活财物”。另一方面，要依托既有工业根底，深度发掘本地工业优势，一起延伸工业链，向上展开上游工业、向下展开加工工业，构成可继续的全工业链竞赛优势，推进工业形状从涣散粗放向集聚高效晋级。
（作者别离系中国公民大学国家展开与战略研究院研究员、中国公民大学国家展开与战略研究院城市更新研究中心副主任 ，中国公民大学公共管理学院硕士研究生；更多党课见《党课参阅》）
